设为首页  加入收藏夹

 

本广告位招租:448552909

本广告位招租:448552909.

 按地区分类: 大祥区 双清区 北塔区 邵东县 新邵县 隆回县 洞口县 绥宁县 武冈市 城步县 新宁县 邵阳县
   
  当前位置:首页>>法理.实践.内页

代位执行中的第三人异议权应适当有所规制

来源:  发布日期:2018-10-11 11:01:10  阅读次数:129

  将被执行人享有的对第三人的债权作为执行对象,既扩大了被执行人的责任财产范围,增加了债权人实现债权的机会,也减少了债权实现环节,提高了执行效率。然而,代位执行(限于被执行人未取得法定执行依据的情况)中对第三人异议不审查、不执行的做法容易导致异议权被滥用,基于此,笔者认为在保护第三人权利的同时,对第三人异议权亦应有所规制,以及时兑现申请人胜诉权益,维护司法权威及公信力。

  《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第六十三条规定:“第三人在履行通知指定的期间内提出异议的,人民法院不得对第三人强制执行,对提出的异议不进行审查。”民事诉讼法司法解释亦明确,第三人对到期债权有异议,申请执行人请求对异议部分强制执行的,人民法院不予支持。对第三人异议不审查、不执行的做法体现了对第三人诉讼权利的保护,也是审执分离司法体制改革的要求。与此同时,赋予第三人异议权绝对效力在理论上和实践中存在一些问题。

  第一,第三人有异议不等于到期债权不存在。在第三人提出异议的情况下,理论上并不足以否认到期债权之实质存在。一方面,第三人并无偿债积极性,提出执行异议无任何风险和操作困难,只要在收到人民法院履行到期债务的通知后不向债务人履行便可。另一方面,第三人与被执行人通常关系密切,在没有被执行人认可的情况下直接向申请人履行,可能还会导致第三人与被执行人关系僵化,甚至发生矛盾。故此,不能将第三人有无异议作为债权债务关系存在与否的实质判断依据。

  第二,赋予第三人异议绝对效力容易虚化法院调查权。中央政法委、最高人民法院《关于规范集中清理执行积案结案标准的通知》指出,申请执行人提供了被执行人的财产或财产线索的,执行法院必须进行调查核实。《最高人民法院关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》进一步明确,申请执行人提供了明确、具体的财产状况或财产线索的,承办人应当在申请执行人提供财产状况或财产线索后5日内进行查证、核实。情况紧急的,应当立即予以核查。可见,法院对申请人提供财产线索主动进行核查乃职责所在。然而,在目前的法律框架下,即使申请人提供了明确、具体的财产线索,法院经过核查也初步印证了到期债权之存在,只要第三人提出了异议,仍旧不能启动代位执行程序,无疑浪费了司法资源,申请人提供财产线索的积极性也会大打折扣。

  第三,申请人提起代位权诉讼积极性并不高。第三人在代位执行中提出异议,实践中执行人员便无法继续执行。对此,《最高人民法院关于依法制裁规避执行行为的若干意见》第十四条规定,在代位执行中可引导当事人提起代位权诉讼。虽然法律明确并鼓励申请人提起代位权诉讼,但是诉讼程序毕竟相对繁琐、费时费力,申请人此时要求兑现胜诉权益的心情已经非常迫切,如果债权本身数额并不大或者还有其他执行措施,申请人通常不会有再次提起诉讼的积极性。鉴于此,代位权诉讼的适用比例以及胜诉率在实践中都是比较低的。

  针对上述问题,笔者认为,要保障代位执行制度有效实施,在尊重基本法律原则、不突破目前法律框架的范围内,可加大对第三人恶意异议的约束和惩戒力度。具体而言,当法院有相对充分证据可证实第三人对被执行人负有到期债务的情况下,可考虑让第三人签署诚信承诺书,借鉴被执行人失信名单制度对第三人恶意异议的行为进行信用规制。如果通过法定程序最终能够确认第三人异议为恶意时,或者已经造成无法挽回的后果,可依法追究第三人妨碍执行的法律责任。另外,代位权诉讼中如果第三人败诉致申请人发生损害的,第三人理应对申请人负民法上的损害赔偿责任。

  (作者单位:重庆市渝北区人民法院)

  来源:人民法院报

 
   会员登录
用户名:

免费注册
密  码:
验证码:
<=输入验证
  实力律师推荐
欧阳爱香 律师
电话:07395170093
手机:18907390035
欧阳爱香,女,1973年出生,湘潭大学法律本科学历。律师职业资格A证,中华律师协会会员,婚姻家庭事务处理专家,刑法协会理事。 自我评价:勤奋、稳重、精力充沛,有强烈的集体荣誉感和团
钟新 律师
电话:07395325024
手机:13786928721
钟新,男,1973年9月出生,大学文化,三级律师,中共党员,湖南楚信律师事务所党支部副书记,该所副主任,邵阳市仲裁委员会仲裁员,从1994开始至今从事律师工作。先后为几十家大中型企
倪爱民 律师
电话:0739--4825746
手机:13508423398
  倪爱民   律师     邵阳市首届“十佳律师”   &n
郑贴侨 律师
电话:0739--5101498
手机:18907390038
      郑贴侨律师 与之交往之后您就会有种最值得信任的感觉! 电话:18907390038,13307
曾佳 律师
电话:07395465168
手机:15360660974,13135391420
   曾佳律师,男,1979年出生,湘潭大学法律专业毕业,专职律师。电话:15360660974,13135391420   
  友情链接
不得擅自转载本站文章、照片、制作镜框等用做它途;对本站转载文章的原报纸、刊物、网站,以及原作者表示感谢!如有不愿转载的请通知本站立即删除。
网站声明:本网站会员观点不代表本网站的观点,在本网站发表文章的作者对自己作品侵权承担法律责任,与本网站无关!
Copyright 2009-2010 邵阳资深律师网All Rights Reserved.
客户服务 QQ: 189073999   448552909   673925229    E-mail:  189073999@qq.com
汇款请寄: 建设银行 户名:郑策中 6227 0029 6013 0265 917 邮政储蓄 户名:郑策中 6221 8855 5001 6683 690 工商银行 户名:郑策中 6222 0231 0005 7119 302
因法律问题异常复杂,律师的回复只供您参考,不能作为您最终作出决定的依据,本站对律师会员的回复也不承担任何责任,所以请在做出决定时慎重!
邵阳律师 邵阳律师网 邵阳离婚律师 邵阳交通事故律师 邵阳医疗纠纷律师 邵阳故意杀人辩护律师 邵阳故意伤害辩护律师 邵阳贩毒辩护律师
本网站常年法律顾问:湖南宋牧律师事务所  郑贴侨律师(本人电话:18907390038)
网站所有人:山羊网络科技有限公司

湘ICP备11014675号-2