网络问政公开与卖萌共存 促成全民反腐萌芽
分享到：更多 2月10日晚，湖北人彭高峰带着苦寻3年的儿子乐乐回到深圳。这是微博打拐首个成功案例。曾强 摄 12月12日，人民网舆情监测室发布全国首份政务微博报告称，截至今年10月底，全国政务微博总数为18132个。而在被称为“微博元年”的2010年，这一数字仅为552个。 公开与卖萌 公众看重以话语体系为代表的“面子”，更关注以服务理念和施政效果为内涵的“里子” 随着大量政务微博的上线，如何应对微博舆情成为政府部门及官员无法回避的新课题。面对新的传播手段，不少地方如北京、浙江、山东均开始为官员定制课程，进行微博培训。 培训效果一时难以窥见，但可以肯定的是，政府部门及官员对于这一崭新传播工具的熟稔，对于民意的有效传达、政务信息的公开大有裨益。 改变的，还不仅是量。新晋的政务微博在加大对社会热点及民生问题关注和回应的同时，以人们熟知的语言和亲和姿态，在很大程度上推动了官方话语体系的有效进化。比如本月，广东中山市公安局在其官方微博@平安中山发布了一条古诗词版的微博，规劝在逃人员抓住“清网行动”最后的宽大期限自首。微博题为《江城子·劝投》：“亡命生涯路茫茫，人寂处，常思量，背井离乡，何处不凄凉。亲友相逢装不识，真姓名，不敢讲。夜深辗转常彷徨，孤灯斜，人影长，恨悔无限，如今应何当。自首踏上归家路，翘首盼，是爹娘。”此前@平安中山还发布过淘宝体、TVB体、咆哮体、凡客体等形式的规劝内容。 无论是“亲”、“哦”等网络词汇，抑或各种流行表达体例，这种“卖萌”所折射的，是政务机构改变自身刻板形象的尝试。其中还隐约闪烁着希望的光，即政府可以此为契机，全面转型为服务型政府。 但转型之路，且长且阻。比如江苏丰县校车事故后，徐州市公安局官微@平安徐州在通报中的开头竟是“回复亲们关注的话题……”嗲声嗲气应对悲剧性事件，这种不分场合滥用网络语言，被斥是“为高涨的舆情添乱”。 以此视之，政务公开之路，除了“卖萌”，更需内外兼修。公众不仅看重以话语体系为代表的“面子”，更关注以服务理念和施政效果为内涵的“里子”。政府机构与民众的磨合，需在更多实践中相互适应。 公心与私德 真相在论战中清晰，围观是为守护我们共同珍视的公共利益 在传统观念中，电视、杂志、广播等才是主流民意的载体，而网络民意因其平台的虚拟性，被视为片面且有失公允的。但无法否认的是，以微博舆情为代表的网络民意，在这一年中很大程度上影响了传统信息传播平台的判断和走向，并最终影响了事件的发展方向。 在年初的全国两会前后，对“三公消费”的讨论成为微博上的热门话题。在大面积的公开讨论过后，民意的热盼转化为现实行动。从4月开始，各国家部委和相关机构先后公布“三公消费”情况。尽管数据仍存在粗线条等问题，但作为预算决算透明的第一步，其进步意义不言而喻。 而下半年所兴起的随手拍公车私用，网曝各种超额接待费、豪华出国游等亦可视为其后续发展。微博曝光与传统媒体的线上、线下互动，联合促成了“全民反腐”的萌芽。 这种自发的随手反腐，将不少公职人员推上了审判台，不少公共人物也在微博的浪潮中“原形毕露”。从高晓松醉驾被拘，到李阳惊世骇俗的家暴，再到李双江之子开宝马打人，公共人物在全民争议中，带出了一个又一个潜伏的社会问题。 难能可贵的是，真相在论战中清晰。围观，不是为捞取一个诱人的人血馒头，而是为守护我们共同珍视的公共利益。尽管在专业性等方面颇受争议，但恰恰说明网络公益空间广阔 微博与公益，像两颗不同轨道的小行星，在这一年碰在了一起。 一年中，网友们自发形成的关爱老人、救助重症患者等公益活动，将此前主要由政府主导、依靠组织推动的公益举动带入寻常生活。平民公益的文化和理念雏形初现，并大有燎原之势。 1月25日，著名学者于建嵘等发起者注册微博账号，发出“随手拍照解救乞讨儿童”的号召，一场源于微博的民间打拐行动正式拉开帷幕。面对网民的打拐热情，公安部打拐办主任陈士渠通过微博回应：“对每一条线索，公安部都会部署核查。”最终，网友自发的行动汇流成政府、人大代表、政协委员和慈善基金等社会力量的大联合。《人民日报》以“微博打拐验证民众智慧理性”为题，对此次行动大加赞扬，称是“网络时代典型的公民行动”。 3月，“免费午餐”计划也在微博上启动，倡议为贫困地区的小学生每天在校吃到“一饭一菜一汤一蛋”。消息一出，应者云集，短短半年，惠及中西部地区77所小学的万余名农村孩子。10月26日，国务院常务会议决定实施农村义务教育学生营养改善计划，中央每年拨款160多亿元为农村小学生提供营养膳食补助。民间探索又一次引领了国家行动。 尽管在专业性等方面颇受争议，但网络公益盛行恰恰说明了公益事业在中国的广阔发展空间。接下来所需要做的，是从立法、行政等多个角度加强对网络募捐的规范，使之趋利避害，真正为民行善。 与网络公益的勃勃生机相悖，传统公益组织与项目在“郭美美”们的冲击下，2011年形象大损，接受捐款大幅下降。而常务副会长赵白鸽一番“郭美美三天毁掉红会百年基业”的缺乏自省精神的言论，让民众对于慈善的信心降至冰点。 对公益，这是火与冰的一年。 新闻回放 微博打拐 著名学者于建嵘等发起者于1月底发出“随手拍照解救乞讨儿童”的号召，一场源于微博的民间打拐行动拉开帷幕。2月9日，@随手拍照解救乞讨儿童关注人数突破10万。 谣盐事件 3月11日，日本突发9.0级大地震后，日本福岛核电站出现核泄漏。由于外界盛传服用碘盐可以抵抗核辐射，一场民众大量抢购、囤积碘盐之风在大陆蔓延。发改委、商务部、工信部、中盐总公司紧急发布通知并微博辟谣，回答网友关切的各种问题，各传统媒体官方微博也都努力辟谣，谣言才日渐平息。 清网行动 5月26日，公安部启动清除网上在逃人员的“清网行动”。追逃期间，警方充分利用网络手段，各地警方的淘宝体、TVB体、凡客体、古诗词体等规劝在逃人员自首的“劝投”通告纷纷出炉。12月15日，为期7个月“清网行动”结束。 PM2.5监测 北京初冬的一场雾霾，让PM2.5一夜之间从专业术语变成了人尽皆知的热词。为了让人们更了解身边的空气质量，北京、长沙等地的民间环保组织纷纷发起“我为祖国测空气”的活动，越来越多的老百姓走上街头亲自测空气。[page] 11月16日，环保部有关负责人表示，《环境空气质量标准》向全社会第二次公开征求意见，将PM2.5、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。 政务微博群 11月17日，“北京微博发布厅”在新浪网上线运行，首批共有20个北京市政府部门的政务微博加入。这是全国各省区市开通的首个省级政务微博发布群。(记者 钟健)
